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本报（chinatimes.net）记者于娜北京报导

国家对药企“控销”再开释监管信号。

近来，国家商场监管总局发布音讯，北京紫竹医药运营有限公司（下称“紫竹医药”）因施行独占被处以1264万元的罚款，北京市商场监督管理局责令间断其违法行为，并对紫竹医药处以其2020年度出售额2%的罚款，合计约1264万元。

经查，紫竹医药固定转价格格和约束最贱价格的药品为“金毓婷”和“毓婷”，均为口服紧迫避孕药，也是华润紫竹药业有限公司（下称“华润紫竹”）的中心产品。据上述罚款金额计算，紫竹医药2020年这两款药物的出售额约为6.32亿元。

紫竹医药是华润紫竹的出售公司，关于此次独占处分，《华夏时报》记者联络华润紫竹方面，华润紫竹售后工作人员称没有收到相关告知。

《华夏时报》记者注意到，近年来，因控销独占被罚的还有扬子江药业、海南伊顺药业，其间国家商场监管总局对扬子江药业施行独占协议行为合计罚没7.64亿元。

被控价的避孕药

华润紫竹前身是1969年建立的北京第三制药厂；2000年改制为北京紫竹药业有限公司；2013年成为华润医药集团全资子公司。

紫竹医药固定转价格格和约束最贱价格的药品为“金毓婷”（左炔诺孕酮片1.5mg）和“毓婷”(左炔诺孕酮片0.75mg×2)，因为对错处方药，首要出售途径为零售药店。

记者查询淘宝、京东、美团等途径发现，现在金毓婷在网上药店的价格遍及在1元至19元/盒之间，也有单个网上药店标价每盒30元以上。

吉林一家连锁药房的出售司理告知《华夏时报》记者，金毓婷和毓婷是店里口服紧迫避孕药的销冠，顾客仍是比较认的品牌，现在的价格是一盒13元左右，比前几年价格便宜多了，2019年时，他们店曾卖到37元一盒。至于提价的原因，他表明不方便说。

记者又随机造访了几家连锁药房的线下门店发现，口服紧迫避孕药品类中均有金毓婷售卖，价格显着高出线上途径，在北京朝阳区的一家连锁药房，记者看到金毓婷的价格为32元每盒。

现在，华润紫竹具有女人健康用药及器械、口腔用药、眼科用药、糖尿病用药、原料药等产品线，紧迫避孕药“毓婷”和“金毓婷”是华润紫竹生殖健康类药品的中心药物。

行政处分决议书显现，“毓婷”和“金毓婷”作为我国紧迫避孕药的知名品牌，在我国非处方药物协会发布的“2021年度我国非处方药产品归纳计算排名榜”中，“毓婷”“金毓婷”获化学药生活方法类产品第二名。

紫竹医药施行独占行为的手法为控销。行政处分决议书显现，经核对经销商出价格格数据以及出售收据，紫竹医药固定转价格格和约束最贱价格的独占协议在转售环节得到了施行。紫竹医药还经过细化出售管理制度、托付第三方数据公司监控经销商出价格格、强化内部监督的办法施行固定转价格格和约束最贱价格的独占协议。

“控销在医药行业是很常见的手法，除非厂家做得太过分，看到因而被处分的并不多。”上述北京连锁药房的司理向《华夏时报》记者表明，现在各家药店竞赛剧烈，为了促销，一些药店会对单个药品低于厂家指定价格乃至低于成本价出售，假如仅仅一般性的产品，厂家也不会太干与，可是关于中心产品，厂家肯定不会答应药店乱价，并且厂家还会对中心产品控销控价。

北京市商场监督管理局方面表明，紫竹医药固定转价格格和约束最贱价格行为致使经销商之间价格趋同，阻止了商场价格机制正常发挥作用，扫除、约束了经销商之间的价格竞赛，减损了顾客从商场竞赛中获利的时机，危害了顾客利益和社会公共利益。

控销监管信号

行政处分决议书显现，2015年以来，紫竹医药首要选用转售形式在全国出售毓婷和金毓婷。紫竹医药与买卖相对人即一级经销商、二级经销商，经过签署协议等方法达到固定转价格格和约束最贱价格的独占协议。

如，2015年至2021年，为管控一级、二级经销商出售行为，紫竹医药与一级经销商、二级经销商签定《二级分销商三方协议》，经销商三方协议为紫竹医药格局合同，含有固定转价格格和约束最贱价格条款。2015年格局合同规矩了一级经销商、二级经销商出售涉案产品的价格。2016年至2021年格局合同规矩了一级经销商、二级经销商出售涉案产品的价格，要求“二级经销商部属的零售药店，零价格不得低于当事人规矩的价格”，并规矩“经销商有必要严格执行产品出售层级价格规矩，无权调低层级价格出售”。

一起，紫竹医药经过签署合同、延聘第三方数据公司方法，收集、盯梢经销商出售数据，监控经销商出售涉案产品价格状况。

并且，紫竹医药还有一套内部奖惩办法，鼓励出售人员执行固定转价格格和约束最贱价格政策，并对贱价出售区域的内部出售人员施行了扣减事务保护费、内部通报的处分办法，催促内部出售人员加强涉案产品的价格体系保护。

2021年9月，北京市商场监管局对紫竹医药涉嫌达到并施行独占协议立案查询。据行政处分决议书，紫竹医药曾提出申辩定见称，其价格管控行为不存在危害顾客利益的现实，并且在查询过程中，紫竹医药活跃进行整改。可适用间断查询，并免予行政处分。

北京市商场监督管理局表明，紫竹医药未能证明所达到的协议归于修正前的《反独占法》第十五条的景象，也未能证明达到的协议不具有扫除、约束竞赛的作用。与此一起，依据修正前的《反独占法》以及《制止独占协议暂行规矩》的相关规矩，当事人行为不符合间断查询的景象。紫竹医药提出的申辩定见不能建立，不予采用，依法对当事人达到并施行固定转价格格和约束最贱价格的独占协议行为施行行政处分。

近年来，医药行业多次呈现反独占处分的事例，大都独占行为呈现在原料药范畴，可是关于医药产品控销独占处分也开端呈现增多的痕迹，其间，扬子江药业施行独占协议收到天价罚单事情更是令业界轰动。

2021年4月15日，国家商场监督管理总局通报了对扬子江药业施行独占协议的处分成果，该公司被罚款7.64亿元。行政处分决议书显现，2015—2019年，扬子江药业在全国范围内（不含港澳台地区）经过签署协作协议、下发调价函、口头告知等方法，与药品批发商、零售药店等下流企业达到固定药品转价格格和约束药品最低转价格格的协议，并经过拟定施行规矩、强化查核监督、赏罚贱价出售经销商、托付中介机构监督线上出售药品价格等办法确保该协议施行。终究该案的查办，打破了扬子江药业集团对相关药品的价格管控，推进蓝芩口服液等部分常用药品价格下降30%以上。

还有2022年7月，海南伊顺药业曾领控销罚单。在出售一款独家产品莲芝消炎滴丸时，海南伊顺药业与经销商达到了“约束最低转价格格”的独占协议，扫除、约束商场竞赛，危害顾客利益。因为该独占协议并未真施行行，且海南伊顺药业“合作查询”，自动供给了相关依据，海南市监局决议对伊顺药业处以20万元的罚款。

秦希燕联合律师事务所律师曹怀宇向《华夏时报》记者表明，约束最低转价格格的独占协议将面对监管和法令危险，国家现已对此开释出了将加强监管的信号。修正后的《反独占法》对签定独占协议的企业的违法职责作出规矩，达到独占协议并施行者，除没收违法所得外，还会按照上一年出售额按份额进行罚款，上一年度没有出售额的，处五百万元以下的罚款；没有施行所达到的独占协议的，也可处以三百万元以下的罚款。运营者的法定代表人、首要担任人和直接职责人员对达到独占协议负有个人职责的，能够处一百万元以下的罚款。

修改：颜源主编：陈岩鹏