[科斯对中国十大忠告]区 --- 如何使用社保基金

从四川省财务厅了解到，为规范省级财务社保公共服务才能建造资金处理，进步资金运用绩效，四川省财务厅联合四川省人力资源和社会保证厅和四川省医疗保证局印发了《四川省省级财务社保公共服务才能建造资金处理方法》（以下简称《方法》）。

《方法》提出，社保公共服务才能建造资金首要选用要素分配和项目分配两种方法进行分配，对经人力资源社会保证部赞同赞同正式建立的国家级人力资源服务工业，依照300万元/家的规范给予一次性补助。

社保公共服务才能建造资金将用于企业职工基本养老稳妥省级统筹绩效处理、工伤稳妥省级统筹绩效处理、社保基金处理绩效奖补和人力资源工业园建造。

依照“公平公平、规范通明、科学合理”的准则，企业职工基本养老稳妥省级统筹绩效处理、工伤稳妥省级统筹绩效处理、社会稳妥基金预决算处理三项依照要素分配，依据年度重点作业、职责分管和预算履行状况承认各要素权重，按要素分**金后，选用各地人均财力、县级行政区划数量、三州歪斜系数对分配成果进行批改。

值得注意的是，项目分配方面，对经人力资源社会保证部赞同赞同正式建立的国家级人力资源服务工业，依照每家300万元的规范给予一次性补助；对经人力资源社会保证厅（以下简称“人社厅”）赞同赞同正式建立的省级工业园，依照每家100万元的规范给予一次性补助。

《方法》着重，社保公共服务才能建造资金不得用于机关办公用房建造、工资福利、“三公”经费等开销，自印发之日起履行，有效期5年。原《四川省财务厅四川人力资源社会保证厅关于印发〈省级人力资源社会保证服务才能定向财力搬运付出资金处理暂行方法〉的告诉》（川财社〔2018〕7号）一起废止。

《四川省省级财务社保公共服务才能建造资金处理方法》全文如下：

四川省省级财务社保公共服务才能

建造资金处理方法

第一章总则

第一条为实在规范省级财务社保公共服务才能建造资金处理，进步资金运用绩效，支撑市县做好相关作业，依据《中华人民共和国预算法》、《四川省工伤稳妥法令》、《四川省人民政府关于规范企业职工基本养老稳妥省级统筹准则的告诉》（川府发〔2020〕18号）、《四川省人力资源和社会保证厅四川省财务厅国家税务总局四川省税务局关于印发<四川省工伤稳妥基金省级统筹施行方法>的告诉》（川人社发〔2020〕22号）、《四川省人力资源和社会保证厅四川省财务厅四川省商务厅关于印发<支撑和促进人力资源服务业展开十五条方法>的告诉》（川人社发〔2020〕13号）等相关法律法规和方针规则，拟定本方法。

第二条本方法所称社保公共服务才能建造资金是指省级财务预算安排，用于支撑社保公共服务才能建造方面的资金。

第二章运用方向

第三条社保公共服务才能建造资金用于以下方面：

（一）企业职工基本养老稳妥省级统筹绩效处理。推进完善企业职工基本养老稳妥统收统支省级统筹，首要用于各地社会稳妥经办规范化建造、信息系统建造及运转保护、设备设备置办、经办人员才能本质提高训练、业务档案数字化处理以及危险防控等开销。

（二）工伤稳妥省级统筹绩效处理。推进完善工伤稳妥省级统筹，首要用于支撑展开工伤确认的设备设备置办、劳动才能判定案子剖析和檀卷评查、经办人员才能本质提高训练、业务档案数字化处理以及展开工伤事故损伤案子查询等开销。

（三）社保基金处理绩效奖补。首要用于与社会稳妥基金处理有关的设备设备置办、预决算会审、处理、人员训练等开销。

（四）人力资源工业园建造。首要用于已建园区吸引国内外闻名安排、职业领军人才，为入驻安排供给各项服务保证、运营场所租金减免、设备设备置办以及严重活动筹办等开销。

以上支撑方向的详细金额依据年度资金预算安排状况和当年重点作业确认。

第四条社保公共服务才能建造资金不得用于机关办公用房建造、工资福利、“三公”经费等开销。

第三章资金分配

第五条依照“公平公平、规范通明、科学合理”的准则，社保公共服务才能建造资金首要选用要素分配和项目分配两种方法进行分配。

（一）要素分配。

1.企业职工基本养老稳妥省级统筹绩效处理。环绕企业职工基本养老稳妥统收统支省级统筹的首要方针使命，充分考虑各地方针履行、参保扩面、统收统支、职责分管、待遇核发、经办服务、危险防控等方面作业展开状况，以及年度重点作业等要素。权重设置：方针履行和参保扩面25%、统收统支和待遇核发20%、职责分管10%、经办服务和危险防控35%、年度重点作业10%。按上述要素分**金后，选用各地人均财力、县级行政区划数量、三州歪斜系数对分配成果进行批改。

2.工伤稳妥省级统筹绩效处理。首要考虑工伤确认案子数量及质量、工伤防备展开状况、劳动才能判定、建造项目参保扩面、业务托付处理等要素。权重设置：工伤确认案子数量5%、行政复议率及诉讼率30%、工伤檀卷评优状况10%、工伤防备展开状况20%、劳动才能再次判定率15%、建造项目参保率10%、工伤稳妥业务托付处理10%。按上述要素分**金后，选用各地人均财力、县级行政区划数量、三州歪斜系数对分配成果进行批改。

3.社会稳妥基金预决算处理。首要考虑各项社会稳妥基金预决算编制质量、预算履行状况、基金运转剖析及基金预算处理归纳作业状况等要素。权重设置：养老稳妥、工伤稳妥算计40%；医疗稳妥（含生育稳妥）20%；赋闲稳妥10%；归纳作业30%。

（二）项目分配。

对经人力资源社会保证部赞同赞同正式建立的国家级人力资源服务工业，依照300万元/家的规范给予一次性补助；对经人力资源社会保证厅（以下简称“人社厅”）赞同赞同正式建立的省级工业园，依照100万元/家的规范给予一次性补助。

第六条人社厅、省医疗保证局（以下简称“省医保局”）依据相关根底数据和当年作业安排，研讨提出资金分配计划，并按规则程序报批，财务厅担任下达预算方针。

第七条各市（州）、扩权县财务、人社、医保部分应在收到省级财务补助资金后30日内，及时下达资金预算。

第四章点评监督

第八条市县财务部分要结合本身实践，将社保公共服务才能建造资金与上级相关专项资金和本级预算资金进行统筹安排；人社、医保部分承当资金运用处理的主体职责。

第九条社保公共服务才能建造资金应依照有关规则施行专款专用，并依照开销方向独自记账、明细核算。

第十条人社厅、省医保局对社保公共服务才能建造资金施行全程预算绩效处理。市县各相关部分要依照下达的绩效方针安排施行。

第十一条年度履行中，市县人社局、医保局、财务局对绩效方针完结状况进行动态监督；年度履行完毕后，对完结成果进行绩效点评，保证绩效方针按期完成。财务厅、人社厅、省医保局当令安排展开资金绩效点评作业。

第十二条各级财务、人社、医保部分要建立健全资金监管机制，仔细展开资金运用处理状况的监督查看，及时发现和纠正问题。

第十三条社保公共服务才能建造资金处理运用依法承受审计、督查和社会监督，并按相关规则做好信息揭露。

第十四条各级人社、财务、医保部分及其作业人员在社保公共服务才能建造资金的分配审阅、运用处理等作业中，存在违背本方法规则的行为以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，依照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国督查法》、《财务违法行为处置处置法令》等国家有关法律法规追查相应职责；涉嫌犯罪的，依法移交有权机关处理。

第五章附则

第十五条本方法由财务厅、人社厅、省医保局担任解说。

第十六条本方法自印发之日起履行，有效期5年。《四川省财务厅四川人力资源社会保证厅关于印发〈省级人力资源社会保证服务才能定向财力搬运付出资金处理暂行方法〉的告诉》（川财社〔2018〕7号）一起废止。