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1858-1860年俄国乘英法联军对我国发起第2次鸦片战争之际,1858年迫使清政府跟它签订了《中俄瑷珲公约》,把黑龙江以北外兴安岭以南,60多万平方公里土地割给了俄国。
同年又迫使清政府签订了《中俄北京公约》,把乌苏里江以东,包含库页岛划给了俄国。
从《中俄瑷珲公约》到《中俄北京公约》割去了我国100多万平方公里土地,截断了我国的领海,使吉林成了一个离海最近却没有海的内陆省,无可奈何从此开端。海参崴改名为符拉迪沃斯托克,俄意为“降服东方”。
依据《中俄北京公约》,《中俄勘分东界约记》,《中俄乌苏里江至海接壤记文》规则自乌苏里江口至图们江,两国接壤线上应建立20块界牌,别离以俄国的阿、巴、瓦、拉、萨、土、乌等20个字头为名,中俄两国的官员商定在咸丰十一年也便是1861年到乌苏里江口会集,一起勘界立碑,清政府派出的钦差大臣是成琦和吉林将军景淳。
依据公约,图们江还保存着出海口,当年中俄勘界商定的20块界碑中终究两块的土字牌和乌字牌尤为重要,这两块界碑决议了两国鸿沟的结尾,也扼守着图们江一线通海的咽喉方位。
担任勘定界碑的钦差大臣成琦无知且懒散,如此严重的工作却敷衍塞责。建立界碑的工作底子由俄国人自己筹办,中心的失误成琦底子不论不问。原本应该立的20块界碑只立了8块,最要害的两块碑:土字碑方位过错;决议我国是否具有出海口的乌字碑沙俄战士并没有立。
就这样,吉林的出海口从此就丢给了俄国。
直到光绪十一年,一个名叫吴大澂的人奉旨从头勘察鸿沟时,发现了这个失误,便跟俄国从头商洽,要求立乌字碑和更正土字碑的方位。俄方只容许更正土字碑的方位,吴大澂力排众议,俄国人终究容许给予我国船舶从图们江入海的通行权,但出海口并不归于我国。
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