欧美酝酿将我国10月13日新股申购稀土出口限制措施诉诸WTO

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中心提示： 世贸组织原材料案终裁刚一发布，欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源——稀土。《经济参考报》记者从业界得悉，欧美着手将我国稀土出口约束办法诉诸WTO。可是，我国上一年以来的稀土出口配额底子没有用完，原材料案中被诉讼的铝土和锌也一

世贸组织原材料案终裁刚一发布，欧美就把诉讼延伸到我国另一稀缺资源——稀土。《经济参考报》记者从业界得悉，欧美着手将我国稀土出口约束办法诉诸WTO。

可是，我国上一年以来的稀土出口配额底子没有用完，原材料案中被诉讼的铝土和锌也一向没有出口。商场供求体现与欧美诉讼的对立之处标明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的商场，而是久远战略布局，直指我方针中心。我国资源类产品正堕入世界社会的深度博弈之中。

这次稀土被面向WTO裁定舞台，“实施出口配额”无疑是被责备违背世贸规矩的要害部分。我国是稀土榜首出产大国，供给全球近90%的稀土资源。因无序开发和竞赛，前几年稀土曾以“白菜价”许多贱卖出口。自2008年以来，为维护稀土资源，我国实施了更为严厉的办理准则，其间就包含实施严厉的出口配额办理，依照常规，每年商务部会在年头和年终分两批发布取得配额的企业和配额数量。

令人匪夷所思的是，现在出口配额不是“不够用”而是“用不完”。《经济参考报》记者了解到，和此前天价配额“一票难求”的现象不同，上一年下半年以来，伴随着稀土价格大幅跳水，稀土出口现已开端降温。计算显现，上一年前11个月我国累计出口稀土14750吨，仅占全年出口配额总量的49%，许多出口配额没有运用。

“假如一个人需求3个馒头可是商场只供给1个馒头，这个人自然会控诉；但现在的状况是这个人需求1个馒头，商场供给3个馒头，这个人为什么还要控诉？”稀土职业一位资深人士对《经济参考报》记者说。

有色工业协会副会长贾明星在承受记者采访时说，实际上，除了稀土以外，这次WTO诉讼我国9种原材料出口违规，其间的铝土矿底子没有出口，原锌也没有出口。国外对我国原材料的申述许多都是“惹是生非”。

种种迹象标明，欧美并非只盯某一种资源在某一阶段的商场，而是久远战略布局，直指我国方针中心。

商务部条法司司长李成钢表明，此次原材料案，美欧墨在三个方面主张应战：一是部分涉案产品的出口关税；二是部分产品的出口配额；三是我国配额分配办理、出口许可证、出口最低限价、配额投标方面的办理办法。前两部分针对涉案的9种工业原材料，而最终一方面“剑指”我国工业原材料、资源类产品的出口办理模式。

有知情人士对《经济参考报》记者泄漏，原材料案的上诉组织三个成员别离来自美国、墨西哥和日本，而司法程序的基本概念便是要有利益冲突逃避。“那个美国人本来应该退休但又续聘半年，让人不得不怀疑便是为了把这个案件审完。这标明欧美早有布局。”

锦天城律师事务所律师傅东辉告知《经济参考报》记者，本案的要害问题，即GATT第20条为何不能被征引的剖析过于简略。“如此要害的问题在判决陈述中只要不到2页纸。”商务部研究院院长霍建国则表明，中方尊重WTO的判决，可是判决自身有偏袒欧美利益的嫌疑，本案也暴露出争端处理机制的公平性问题。

有专家表明，假如WTO判决后我国不作出改动，原则上利益相关国有权采纳“交易报复办法”。据悉，为应对WTO判决的影响，商务部等相关部委现已召开了应对会议，研讨调整原材料出口办理方针。

霍建国表明，我国是出于环保意图对出口有所操控，“当然，方针需求相应作出一些调整，使国内方针与世贸规矩接轨。”

傅东辉也表明，无妨把世贸组织上诉组织的判决看做深化国内变革的动力，借此机会适度推动出口办理体制变革。

北京师范大学客座教授胡涛对《经济参考报》记者表明，我国长期以来粗放型交易添加方法在拉动经济交易添加的一起，也给资源环境带来了巨大压力。因而，应高度重视我国交易添加的资源环境价值，以环保手法美化交易添加，促进交易添加方法改变，缓解资源环境压力。主张在进出口环境关税、商场准入与准出、出资等环节添加环保“阀门”。具体来说，能够学习世界经历，以征收出口环节环境关税的税金树立环境维护专项基金，一起能够树立外贸企业环境友好奖赏基金；主张相关部分深化系统研究树立完善根据资源环境维护意图的商场准入准出准则。