「洪客隆国际金融中心」人社部回应“养老金担忧”一箭多雕
2024-09-22 18:29:34 来源：倾延资
针对近日有研究机构发表报告称2035年养老金将要用光，人力资源社会保障部养老保险司司长聂明隽4月23日回应说，通过一系列应对措施，能够保证长期按时足额发放。聂明隽表示，“我们对化解未来的支付风险是有准备的，制度的可持续发展是可以保证的。请大家放心，也请广大的退休人员放心。”
这一回应及时而必要。不久前，中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019—2050》认为，中国城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年有耗尽累计结余的可能性。这一结论引起公众高度关注和舆论多元解读，有人担心自己未来能不能按时足额领到养老金。
人社部此次公开回应，相当于给公众吃了一颗“定心丸”。而且这种回应不是简单地承诺，而是拿出了5条具体依据：通过降低社保费率做大养老保险的“蛋糕”，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环;通过实施中央调剂制度均衡地区之间的养老保险负担，帮助困难地区确保发放;不断增加、做大做强战略储备基金;各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加;养老保险其他改革正稳步推进，制度内在的激励约束机制正在进一步健全。
这些依据不仅条理清楚，而且有相关方案、数据提供支撑，有比较强的说服力，相信可以打消部分人对未来养老金能否按时足额发放的担忧。公众被“定心”之后，就会对我国养老保险制度增强信心，继而会积极参加养老保险，这有助于进一步提高养老保险覆盖率、缴费合规率，从而为养老基金增加稳定收入来源，确保养老基金更加安全，可谓“一箭多雕”。
当然，此次回应并不是直接反驳上述研究机构的报告。上述报告所谓“2035年养老金将用光”，只是代表研究机构的一种判断，何况这种精算结论，是在假设多种政策保障措施或者积极因素不存在或保障严重不足的情况下做出的不确定判断，如果把降低社保费率、中央调剂制度、财政投入等积极因素和保障条件充分考虑在内，无疑会得出另一种精算结果或预测性结论。
学术研究有自己的逻辑和价值，学术研究内容在被舆论解读中出现夸大或变形，不应完全归咎于学术研究本身。从特定意义上讲，所谓“2035年养老金将用光”也具有某种预警价值，即不能单靠养老基金的自身运转来保持可持续发展，而必须未雨绸缪，给予养老基金更多安全保障，降低社保费率、中央调剂制度、财政投入等措施就是必须而有效的保障。
同时也要看到，不能指望人社部的这一次回应，就能彻底打消所有人对养老保险基金的担忧。要最大化保障养老基金安全并消除各种忧虑，首先要加快落实已有的改革措施，让改革效果早日显现，并进一步探索、制定新的改革措施。其次，要加大相关信息披露的频次和深度，让公众更及时、深入地了解真实情况，让阳光去驱除阴霾。
此外，要进一步完善包括《社会保险法》在内的法律法规，通过法制建设和法治保障，达到比一般政策更有稳定预期、更能稳定人心的效果。
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中国8月CPI年率2.3%，预期2.1%，前值2.1%。中国8月PPI年率4.1%，预期4.0%，前值4.6%。
08:00【统计局解读8月CPI：主要受食品价格上涨较多影响】从环比看，CPI上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.4个百分点，主要受食品价格上涨较多影响。食品价格上涨2.4%，涨幅比上月扩大2.3个百分点，影响CPI上涨约0.46个百分点。从同比看，CPI上涨2.3%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。1-8月平均，CPI上涨2.0%，与1-7月平均涨幅相同，表现出稳定态势。
08:00【 统计局：从调查的40个行业大类看，8月价格上涨的有30个 】统计局：从环比看，PPI上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。生产资料价格上涨0.5%，涨幅比上月扩大0.4个百分点；生活资料价格上涨0.3%，扩大0.1个百分点。从调查的40个行业大类看，价格上涨的有30个，持平的有4个，下降的有6个。 在主要行业中，涨幅扩大的有黑色金属冶炼和压延加工业，上涨2.1%，比上月扩大1.6个百分点；石油、煤炭及其他燃料加工业，上涨1.7%，扩大0.8个百分点。化学原料和化学制品制造业价格由降转升，上涨0.6%。
08:00【日本经济已重回增长轨道】日本政府公布的数据显示，第二季度经济扩张速度明显快于最初估值，因企业在劳动力严重短缺的情况下支出超预期。第二季度日本经济折合成年率增长3.0%，高于1.9%的初步估计。经济数据证实，该全球第三大经济体已重回增长轨道。（华尔街日报）
08:00工信部：1-7月我国规模以上互联网和相关服务企业完成业务收入4965亿元，同比增长25.9%。
08:00【华泰宏观：通胀短期快速上行风险因素主要在猪价】华泰宏观李超团队点评8月通胀数据称，今年二、三季度全国部分地区的异常天气（霜冻、降雨等）因素触发了粮食、鲜菜和鲜果价格的波动预期，但这些因素对整体通胀影响有限，未来重点关注的通胀风险因素仍然是猪价和油价，短期尤其需要关注生猪疫情的传播情况。中性预测下半年通胀高点可能在+2.5%附近，年底前有望从高点小幅回落。
08:00【中国信通院：8月国内市场手机出货量同比环比均下降】中国信通院公布数据显示：2018年8月，国内手机市场出货量3259.5万部，同比下降20.9%，环比下降11.8%，其中智能手机出货量为3044.8万部，同比下降 17.4%； 2018年1-8月，国内手机市场出货量2.66亿部，同比下降17.7%。
08:00土耳其第二季度经济同比增长5.2%。
08:00乘联会：中国8月份广义乘用车零售销量176万辆，同比减少7.4%。
08:00央行连续第十四个交易日不开展逆回购操作，今日无逆回购到期。
08:00【黑田东彦：日本央行需要维持宽松政策一段时间】日本央行已经做出调整，以灵活地解决副作用和长期收益率的变化。央行在7月政策会议的决定中明确承诺将利率在更长时间内维持在低水平。（日本静冈新闻）
08:00澳洲联储助理主席Bullock：广泛的家庭财务压力并非迫在眉睫，只有少数借贷者发现难以偿还本金和利息贷款。大部分家庭能够偿还债务。
08:00【 美联储罗森格伦：9月很可能加息 】美联储罗森格伦：经济表现强劲，未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估，从而调升对利率路径的预估，并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦：经济表现强劲，未来或需采取“温和紧缩”的政策。美联储若调高对中性利率的预估，从而调升对利率路径的预估，并不会感到意外。
08:00美联储罗森格伦：鉴于经济表现强劲，未来或需采取“温和紧缩的”政策。
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