[原油市场行情]央行：统筹推进区域金融改革试点工作，助力经济社会高质量发展

9月30日，中国公民银行研讨局发文称，党的十九大以来，公民银行以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，依据党中心、国务院决议计划布置，会同相关部分依照顶层规划和底层探究相结合的准则统筹推进区域金融变革，助力区域经济和谐展开。

一、区域金融变革获得活跃成效

公民银行牢牢掌握“立异、和谐、绿色、敞开、同享”新展开理念，采纳“先试点、再总结、后推行”形式推进区域金融变革。一是严把进口关，精心挑选具有较好根底和经历，变革志愿激烈、配套办法有力、作业机制完善的区域展开实验。二是加强事务辅导，推进各项金融变革立异方针在实验区先行先试，强化监督管理，盯梢评价试点执行状况，及时总结经历并宣扬推行。三是依照“有进有退”的作业机制，及时完毕到期试点，将试点变革成效明显且有才能、有条件进一步深化变革的实验区晋级为示范区。通过量体裁衣、分类辅导，构成“你追我赶、立异展开”的区域金融变革杰出局势。

遵循立异展开理念，探究金融支撑科技立异的有用形式。展开科创金融变革立异试点，加强科技资源与金融资源有用对接，在供应资金支撑的一起，也为化解危险供应金融工具和准则组织。如，湖北省武汉城市圈构建依据组织树立、经营机制、金融产品、信息渠道、直接融资、金融监管的“六专机制”，为科技型中小企业供应全生命周期的金融服务。山东省济南市科创金融变革实验区着力树立“人才 本钱”融资服务形式，推出科创人才贷、科创专利贷等立异金融产品。

遵循和谐展开理念，金融活跃支撑国家严重区域展开战略。引导金融组织进步金融服务区域立异展开水平，促进各类要素资源在区域间的合理活动和高效集聚，推进构成以城市群为首要形状的添加动力源。如，在长三角区域，金融部分展开跨区域协作，树立健全金融方针和谐和信息同享机制，不断进步高质量一体化展开水平。在粤港澳大湾区，着力深化金融交融展开，为建造一流湾区与世界级城市群供应有力的金融支撑。在成渝区域双城经济圈，共建西部金融中心规划明确提出“六系一致根底”方针结构，推进成渝区域打造高质量展开重要添加极和新的动力源。

遵循绿色展开理念，金融服务经济绿色低碳转型展开。各绿色金融实验区在拟定绿色金融规范、完善环境信息发表、强化方针鼓舞束缚、立异产品和服务、广泛展开世界协作等方面获得活跃成效，绿色金融供应提质增量。到2022年6月末，实验区绿色借款余额1.1万亿元，在其悉数借款占比达11.7%，比全国平均水平高2.2个百分点。如，浙江省衢州市探究构建碳账户金融闭环体系，完成金融组织投融资事务碳核算可操作、可计量、可验证。广东省广州市实验区与深、港、澳一起建议粤港澳大湾区绿色金融联盟，推进大湾区绿色金融商场互联互通。

遵循敞展开开理念，推进金融敞开立异。试点区域以服务实体经济、促进交易和出资便当化为起点，推进金融业敞开立异。上海世界金融中心对标世界一流金融中心，不断进步服务能级和全球影响。各地自贸实验区不断进步交易出资便当化水平，2022年上半年，自贸实验区地点省份货物交易净流入6400亿元公民币，跨境公民币资金活动平稳有序。支撑海南自贸港经济高质量展开和交易出资自在便当，金融支撑海南自贸港建造的“四梁八柱”开始构成。

遵循同享展开理念，普惠金融、小微金融变革立异试点稳步推进。多地厚实推进普惠金融、小微金融变革立异试点，强化稳固脱贫攻坚效果与村庄复兴的有用联接，明显进步金融服务的覆盖面和可得性，助力完成一起富裕。如，江西省赣州市和吉安市推进用好江西省小微客户融资服务渠道与乡村经营户信誉信息联网核对渠道，立异线上金融产品。浙江省台州市通过加强信誉体系建造、健全融资担保和稳妥机制等方法，探究出“专心实体、深耕小微、精准供应、稳健运转”的小微企业金融服务“台州形式”，小微借款户数由2015年底的24万户增至2022年7月末的55万户，小微借款余额完成翻番至5751亿元。

二、区域金融变革提质增效离不开“五个坚持”

一是一直坚持党的领导。党的十八大以来，习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推进了京津冀协同展开、粤港澳大湾区建造、长三角一体化展开等一系列区域严重战略。公民银行执行好习近平总书记重要指示精神及中心深改委关于促进区域展开的详细布置，既是金融服务国家展开全局的直接表现，也为金融促进区域和谐展开找到了一条正确的路途，为深化区域金融变革立异指明晰方向。活跃探究金融促进区域和谐展开的全体思路，不断深化区域金融变革立异，更好支撑区域经济社会高质量展开。

二是一直坚持以公民为中心的展开思维。区域金融变革通过金融惠民生的各项立异变革办法，让公民得到实实在在的优点。如，在粤港澳大湾区一体化展开过程中，公民银行呼应社会需求，推出异地见证开户、便民付出等金融方针，遭到粤港澳三地居民的遍及欢迎。绿色金融变革试点使“绿水青山”更好地转化为“金山银山”，满意公民群众对美丽生态环境和健康卫生环境的需求；普惠金融变革试点聚集“三农”等单薄范畴和弱势群体，让展开效果惠及更多公民群众。

三是一直坚持服务实体经济。区域金融变革一直坚持把服务实体经济作为起点和落脚点，更好满意试点区域实体经济多样化金融需求。如，浙江省台州市等普惠金融实验区加强小微企业专业金融服务，有用缓解小微企业融资难、融资贵问题。各绿色金融实验区大力展开绿色工业，促进了经济添加和作业添加。

四是一直坚持将商场化、法治化、世界化与探究中国特色金融展开之路相结合。坚持商场化导向，粤港澳大湾区通过“跨境理财通”“债券通”等互联互通办法，有力进步大湾区商场一体化水平。坚持法治化导向，通过当地金融立法保证实验区变革展开，如，浙江省温州市推出《温州市民间融资管理条例》，推进民间假贷行为规范化。坚持世界化导向，上海世界金融中心对接世界金融规矩，不断进步外资参加度，全球资管中心等建造不断提速。

五是一直坚持统筹展开与安全。各地在先行先试过程中一直把危险防备放在重要方位，并在试点计划中专门作出组织。如，在海南、横琴等地探究构建依据电子围网的跨境金融管理体系，完成跨境资金“管得住、放得开”。在粤港澳大湾区“跨境理财通”试点中，内地与港澳金融管理部分洽谈树立监管协作组织和动态监测协作机制，保证试点安稳运转。

三、继续深化区域金融变革立异

下一步，公民银行将继续依照党中心、国务院一致布置，完好、精确、全面遵循新展开理念，统筹推进区域金融变革试点作业，助力经济社会高质量展开。

一是深刻领会金融作业的政治性和公民性，继续深化区域金融变革。把党的领导融入区域金融变革作业全过程，转化为金融支撑经济社会高质量展开和民生改进的实践成效。依据我国金融变革敞开全体战略布置，在全国一盘棋的全体结构下进行区域金融变革探究，在鼓舞展开底层立异的一起，坚持顶层规划的体系性、全体性和协同性。

二是坚持体系观念，厚实推进区域金融变革协同展开。依托绿色金融实验区和普惠金融实验区建造，要点推进农业、小微企业的绿色低碳转型。依托科创金融实验区建造，通过科技赋能破解信息不对称，进步绿色金融、普惠金融服务质效。进一步进步对外敞开质量和水平，通过敞开为绿色金融、普惠金融、科创金融供应强壮动力。

三是执行“有进有退”要求，进步金融变革试点的规范性。依据全局性金融变革全体进程，及时合理调整区域性金融变革试点方针、使命和内容。关于通过一段时间探究的区域金融变革实验区，及时完毕试点并进行总结。试点变革成效明显、构成可仿制可推行经历做法、并有才能有条件进一步深化变革的实验区，按程序报批后，可晋级为示范区。

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