北京加快转型提升发(835740)康帅冷链展质量

建造和管理好首都，是国家管理体系和管理才能现代化的重要内容。党的十八大以来，总书记先后10次调查北京，18次对北京作业宣告重要讲话，深入答复了“建造一个什么样的首都，怎样建造首都”这一严重年代课题，为做好新年代首都作业供应了底子遵从。

建造世界科技立异中心、推进“两区”建造、打造全球数字经济标杆城市、以供应侧结构性变革发明新需求、推进京津冀协同展开，北京打出“五子”联动组合拳，构成带动高质量展开的叠加效应。从单一城市展开转向京津冀协同展开，从集合资源求添加转向疏解非首都功用谋展开，从城市管理转向超大城市管理……一项项新的历史性效果，见证了一个大国首都、一座超大城市高质量展开的深入转型。

“腾笼换鸟”促增量

亮堂的服务大厅、宽阔的图书馆、精心规划的党群中心……坐落北京市丰台区大红门区域的福成商贸商场，曩昔首要从事服装批发业态，现在已变身为丰台区政务服务中心和区级图书馆，成为集党群服务、政务服务、文明服务、公共服务于一体的归纳城市空间。在上一年年末全面完结疏解使命后，大红门区域加速转型晋级，进入高规范高起点建造首都商务新区的新阶段。

大红门区域的改动，是疏解非首都功用的一个缩影。唯有继续处理好“都与城”“舍与得”“疏解与提高”的辩证关系，牵住疏解北京非首都功用这个“牛鼻子”，才能从本质上完结首都功用展开。

作为全国第一个减量展开的超大城市，北京率全国之先，主动“减肥健体”，敞开由“集合资源求添加”到“疏解功用谋展开”的减量展开之路。自2014年发布全国第一个为管理“大城市病”拟定的工业目录以来，不予处理新建立或改变挂号事务已累计近2.4万件。

北京市展开和变革委员会主任穆鹏说，禁限目录在严守功用底线的一起，为构建高精尖经济结构翻开更大空间，科技、商务、文明、信息等高精尖工业的新设商场主体继续添加，占比由2013年的40%提高至2021年的62%。

非首都功用谋减量，高质量展开聚增量。在北京市西直门外南路，旧日的动物园批发商场完结疏解闭市，腾退的30万平方米工业空间成为代表北京金融科技展开水平和首都经济展开新添加极的“金科新区”。依照规划，到2025年，这儿将成为全国金融科技与专业服务演示高地；到2035年，将成为全球金融科技准则规范策源地与立异人才首选地。

数据显现，党的十八大以来，北京累计退出一般制作和污染企业近3000家，疏解提高区域性专业商场和物流中心近1000个，撤除违法建造超3亿平方米，加速补齐便民服务设施，建造提高便民商业网点7000余个，为优化提高首都功用、展开高精尖工业腾出更多名贵空间。

“两区”开释新生机

在北京中德工业园南区中德大厦内的“未来工厂”车间，记者近距离感受到工业4.0场景的魅力地点：当体系宣告指令后，细巧的转移机器人便主动跑到智能工站下方，将其“驶”出生产线，再将周围的智能工站平移进来，组合成新生产线。凭借“两区”建造关键，北京中德工业园已累计落地项目34个。

2020年9月份，总书记在中国世界服务买卖买卖会上宣告，支撑北京打造国家服务业扩大敞开归纳演示区，建立以科技立异、服务业敞开、数字经济为首要特征的自由买卖试验区。自此，北京“两区”建造扬帆起航，建立起首都全方位对外敞开新格局。

外商投资范畴进一步放宽，资金跨境活动更顺利，工业支撑才能进一步增强……乘着“两区”建造的春风，北京推出上百项创始性或打破性方针，落地110多个标志性项目和功用性途径，构成了10项向全国仿制推行的最佳实践事例，完结“两区”建造杰出局面。

在北京CBD招商服务中心，夺目的大屏上显现着各国关税信息。挑选相应国家和产品后点击查询，RCEP协议税率、一般税率、最惠国税率等不同类型税率便出现在屏幕上。看似简略的操作，却为外贸企业节省了不少本钱。作为北京首家集政务服务和招商服务于一体的归纳型服务项目，北京CBD招商服务中心一方面为“走出去”的企业拓宽海外协作途径，另一方面为“走进来”的企业供应“1对1”服务支撑。“两区”建造发动以来，北京CBD区域经济展开质量效益不断提高，2021年全市新确定的15家跨国公司区域总部中，有8家落户CBD。

在北京城市副中心，五河交汇处的运河商务区已开始构成现代金融服务工业链和总部经济展开态势。运河商务区管委会副主任张逢介绍，运河商务区已有注册企业1.66万家，注册资本金达4013亿元。金融企业数量较前两年翻了两番，工业结构从以地产开发为主逐步转变为以总部经济和金融业为主。未来，这儿将成为“全球抢先的城市商务新纽带”。

从压茬推进营商环境变革到加速建造北京世界科技立异中心，从全力打造全球数字经济“北京标杆”到世界消费中心城市建造，北京安身首都城市战略定位，不断探究高质量展开途径。有数据为证：2021年，北京数字经济添加值规划到达1.6万亿元，比上年添加13.1%，占全市GDP比重40.4%。其间，规划以上软件和信息服务业企业全年经营收入到达2.2万亿元，继2018年打破万亿元规划后，仅用3年时刻就完结翻番，工业规划居各省区市之首。

与此一起，北京市公共数据敞开途径供应海量数据，北京世界大数据买卖地点全国首先完结新式数据买卖形式实践落地，高等级主动驾驶演示区3.0建造展开，长安链在多个范畴获得严重打破……一批可仿制可推行的严重准则立异效果和工业培养形式，为经济展开带来新动力。

城市日子更夸姣

时值夏日，正是北京市西城区文华胡同最美的时节。胡同里，一座座青砖灰瓦的四合院外绿树茂盛，街坊邻居在树荫下聊着家常，小孩子在家门口任意游玩。门院墙壁上，一副“大好河山遍地画，夸姣日子满园诗”的对联，道出了胡同居民现在的日子描写。

文华胡同是北京背街冷巷环境整治提高的代表之一。北京市城市管理委员会整治处副处长陈志娟介绍，曩昔5年，经过接连会集整理管理，北京已有3958条背街冷巷环境相貌得到全体改进，涌现出雨儿胡同、文华胡同、熊家胡同、三里屯西街、五塔寺路等一批具有首都风仪、古都风味、年代面貌的文明街巷和最美街巷。2021年的民意调查显现，北京市民对背街冷巷环境整治提高作业整体满意度到达95.6%。

搁置车棚变身复合空间、老旧小区生出口袋公园……在高质量展开中，北京不断推进城市有机更新，以绣花功夫和工匠精力盘活存量空间资源，建成敞开崇雍大街、白塔寺宫门口东西岔胡同、八角大街腾退空间等一批规划精巧、特色纷呈、群众满意的试点项目，大幅提高了城市面貌和日子品质。

以“减法”换来高质量展开的“加法”，显示首都城市展开方法的深入转型：公共服务布局愈加优质均衡，一刻钟社区服务圈覆盖率提高到98%；2021年北京PM_2.5年平均浓度降至33微克/立方米，初次完结6项空气质量指标悉数合格，较2013年下降63.1%；“十三五”时期，2000万平方米老旧小区得到归纳整治，渐进式城市更新百家争鸣，北京历史文明“金手刺”愈加亮丽。

环绕完结“都”的功用来布局推进“城”的展开，以“城”的更高水平展开服务保证“都”的功用。展开路途已然明晰的北京，正以愈加活跃立异的姿势面向未来，继续推进新年代首都展开迈向愈加夸姣的明日。