我国自贸试验区建设迎来9周600081股吧年 制度创新助力打造区域经济“增长极”
2024-04-04 12:19:23 来源：倾延资
今天是上海自由交易试验区正式挂牌建立满9年。2013年9月29日至今，我国自由交易试验区从“1”扩容到“21”，外资准入负面清单条目从190项减至27项，构成278项准则立异效果得以仿制推行。
上海立信管帐金融学院自贸区研究院副院长肖本华在承受记者采访时表明，自贸试验区建造9年来，不只数量不断添加、空间散布愈加均衡，并且准则立异的广度和深度也不断加大，为我国构建全方位对外敞开新格式发挥了“试验田”效果。
6次扩容
继上海自由交易试验区于2013年挂牌之后，第二批广东、天津、福建等3个自由交易试验区于2015年4月21日建立；第三批辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7个自由交易试验区于2017年4月1日建立；2018年10月16日，国务院批复赞同建立海南自由交易试验区，自由交易试验区迎来第四次扩容；2019年8月份，国务院赞同建立我国(上海)自由交易试验区临港新片区，一起，第五批扩容名单出炉，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个省份入围；2020年9月21日，北京、湖南、安徽自由交易试验区总体计划及浙江自由交易试验区扩展区域计划发布。通过6次扩容，我国自由交易试验区构成“1+3+7+1+6+3”格式。
我国财务学会绩效办理专委会副主任委员张依群对记者表明，通过9年开展，自贸试验区现已从上海自贸试验区的单一龙头开展成为全国东中西布局、要点经济区域全面铺开的开展格式。自贸试验区的准则愈加健全、体量快速扩展，成为我国完成交易自由化便当化、促进工业结构调整、加强高端技术引入的主渠道，以及扩展对外敞开和招引外资的重要窗口。
《中共中央关于拟定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》提出，“完善自由交易试验区布局，赋予其更大变革自主权，稳步推进海南自由交易港建造，建造对外敞开新高地”。
在张依群看来，未来自贸试验区将是多元化、多层次的开展格式，一是数量、规划还会进一步添加，会持续向中西部内陆纵深开展；二是功用布局将会和区域经济特色、工业优势、经济定位等要素结合起来；三是自主性和自由度会持续进步，如赋予自贸试验区在批阅、用地、资金、时限等方面更大的自主权，进一步进步运转功率和质量。
肖本华以为，在赋予自贸试验区更大变革自主权上，要加速与自贸试验区变革相关的法律法规系统建造。“要结合自贸试验区变革试点总结，及时提请修订不达时宜的法规，一起关于自贸试验区深化变革中遇到的新问题，需求加速立法予以支撑。”
从190减至27
自贸试验区的第一份负面清单来自上海自贸试验区，2013年9月份出台，建立之初为190项。2014年，调整削减至139项。2015年，在自贸试验区扩围之际，该清单又减至122项，一起扩展到上海、广东、天津、福建四个自贸试验区。2017年版自贸试验区负面清单为95项，初次将条目减缩至100项以内，并掩盖其时的11个自贸试验区。2018年版自贸试验区负面清单，在全国负面清单敞开办法基础上，在更多范畴试点撤销或放宽外资准入约束，修订后，自贸试验区负面清单减至45项。随后，2019年的修订减缩至37项；2020年减缩至30项；2021年进一步减缩至27项。
9年来，自贸试验区外资准入负面清单条目通过7次修订，从190项减缩至27项，减缩份额超越85%。
此外，2021年7月份，我国第一张跨境服务交易负面清单《海南自由交易港跨境服务交易特别办理办法(负面清单)(2021年版)》发布。
本年9月15日，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境下降市场主体准则性交易本钱的定见》提出，“深化施行外商出资准入前国民待遇加负面清单办理准则，推进出台全国版跨境服务交易负面清单”。
商务部归纳司副司长杨涛近来在商务部专题发布会介绍，本年上半年，21个自贸试验区实际使用外资1198.5亿元，增加16.8%，以不到千分之四的面积招引了近16.6%的外资。
肖本华表明，21个自贸试验区不断进步出资交易便当化水平，大力优化营商环境，招引了很多的国内外市场主体来出资，每一个自贸试验区都现已成为区域经济开展的“增加极”，不只在稳外贸、稳外资、稳增加中发挥了积极效果，还促进了我国经济的转型晋级。
278项准则立异效果
自贸试验区跨越式开展的背面离不开准则立异的支撑。作为新时代变革敞开的新高地，自贸试验区中心使命是准则立异，基本要求是可仿制可推行。9年来，相关经历的仿制与推行为我国经济的高质量开展供给了微弱的推进力。
商务部数据显现，9年来，我国自贸试验区累计构成278项准则立异效果，包括出资便当化、交易便当化、金融敞开立异、事中过后监管等多个范畴类型。从仿制推行的途径和方法看，既有会集仿制推行，也有部分自主仿制推行，切实发挥了全面深化变革和扩展敞开试验田的效果。
以海南为例，2018年，海南自贸港建造发动，到本年9月17日第14批准则立异效果发布，现已推出了128项准则立异效果。
谈及各地自贸试验区建造还需从哪些方面发力，肖本华以为，接下来还应该依照我国深化变革“试验田”和链接“双循环”要害节点的要求，增强自动参加变革的内涵动力，对标国际经贸新规则，加大差异性准则立异的力度，加强准则立异与工业开展之间的互动，全面发挥自贸试验区敞开“风向标”、变革“试验田”和经济“增加极”的效果。
张依群主张，一是进一步优化营商环境，在金融、税收、质检、通关、土地、环保等方面建立起自动服务准则，建立愈加优质的引外资、扩外贸服务渠道；二是进步完善港口、储运、供给等服务一体化、信息化、自动化功用；三是引入、培养国际化复合型人才。
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