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证监会副主席阎庆民9月3日在参加第四届中小出资者服务论坛时，就进步上市公司质量、保证出资者合法权益宣布了说话，他指出，到2021年7月底，参加本钱商场的出资者已达1.9亿，出资者结构逐渐改进，但占商场97%以上的中小出资者还处在生长老练的过程中，出资者保护作业仍需不断加强。

来看要害表述：

1、2020年上市公司现金分红1.3万亿元，接连3年分红总额打破万亿元。

2、上市公司监管和出资者保护作业要活泼融入新展开格式，尽力进步广阔出资者的取得感、安全感。

3、以注册制变革和退市准则施行为抓手，把好“进口关”，疏通“出口关”。

4、以信息发表办理办法修订为关键，进一步增强上市公司透明度。经过公司办理专项举动，推进完善上市公司全体办理水平。坚决执行“零忍受”要求，加大对财政造假、操作商场、内情买卖等违法违规问题的查办。牢牢守住不发生系统性危险的底线。

5、继续推进出资者保护准则落地施行。拟定揭露搜集股东权力办理相关暂行规则，有序推进特别代表人诉讼作业常态化展开，全面进步证券期货胶葛多元化解的准则化、标准化水平，进一步丰厚支撑诉讼实践案子类型。

6、充分发挥出资者服务热线、我国出资者的效果，展开在线法律援助、在线胶葛调停，为出资者供应更快捷的服务。

7、依托出资者教育基地加强宣传教育，推进出资者教育归入国民教育系统，引导出资者知法懂法、依法维权。

8、压实上市公司控股股东、实践操控人主体职责，加大对中介安排的追责力度，推进商场各方归位尽责。

9、活泼引导理性出资、长期出资、价值出资的理念。

10、继续加强与立法司法机关、宏观办理、职业主管、商场监管部门和当地政府等的作业协同，一起发明杰出生态，保护揭露公平公平的商场环境。

2020年上市公司运营收入53万亿

阎庆民指出，当时，4400多家A股上市公司，包括国民经济90个职业大类，包括了七成以上国内500强企业，成为我国经济中最活泼、最富发明力，也最具有社会职责感的中坚力量。

一是饱尝住疫情检测，上市公司运营绩效稳步进步。2020年，面临严峻杂乱的国内外环境特别是新冠肺炎疫情的严峻冲击，A股上市公司厚实稳健运营，运营收入、净利润、运营性现金流等财政指标均出现向好趋势，全年共完成运营收入53万亿元，超越同期GDP的50%。

二是执行立异驱动展开战略，“两创”板块立异引领效果凸显。2020年，非金融类上市公司研制投入算计超越1万亿元，同比增加17.7%。“两创”板块聚集了一批集成电路、生物医药、新材料、高端配备制作等范畴的科创企业，成为本钱商场支撑立异驱动战略的主战场。科创板和创业板研制强度分别为9.4%、4.9%，大幅高于实体上市公司平均水平(2.6%)；“两创”板块公司研制人员占比的中位数为18.9%，是悉数上市公司的1.4倍；具有各类专利25.7万个，同比增加11.2%。

三是上市公司活泼报答股东，构成尊重出资者、敬畏出资者的杰出氛围。越来越多的上市公司以“真金白银”报答出资者，2020年上市公司现金分红1.3万亿元，接连3年分红总额打破万亿元。

上市公司监管根底准则建造加强

阎庆民表明，监管效能进步为上市公司高质量展开供应保证：

一是深化变革，加强根底准则建造。国务院印发《关于进一步进步上市公司质量的定见》，对进步上市公司质量作出全面布置。《健全上市公司退市机制施行方案》经中心深改委会议审议经过，完善退市标准，简化退市程序，强化退市监管。遵循新《证券法》要求，证监会修订发布了《上市公司信息发表办理办法》，进一步增强上市公司透明度。继续深化并购重组商场化变革，保险施行“两创”板块并购重组注册制试点，发挥本钱商场并购重组主途径效果。

二是强化监管，促进上市公司标准运作。依据“依法监管、分类处置”的准则整理资金占用和违规担保，有力的保护了中小出资者的合法权益。坚持危险管控，股票质押危险化解取得阶段性效果，牢牢守住不发生系统性危险的底线。发动公司办理专项举动，抓要点、补短板、强弱项，促进上市公司全体办理水平得到进步。

三是遵循“零忍受”政策，严厉冲击违法违规行为。中办、国办《关于依法从严冲击证券违法活动的定见》发布，确立了“十四五”证券法律司法作业的首要方针与要点任务，关于保护本钱商场秩序和保护出资者合法权益具有重要指导意义。证监会布置专项法律举动，会集冲击财政造假、资金占用、违规担保及操作商场、内情买卖等严峻违法行为，依法从严从快从重查办16起严重典型案子。

四是强化协作，推进构成系统性合力。国发[2020]14号文出台后，证监会易会满主席掌管举行发动布置会，证监会系统构成一盘棋抓执行的格式，自动加强与当地党委政府的报告交流。到 2021年6月，已有30个省(计划单列市)出台相关配套文件，提出一系列举动；公安部、国资委、银保监会等18个单位细化推出100多项作业办法，构成上下一体、多方协同、齐抓共管的杰出态势。

多层次出资者保护格式闪现

阎庆民指出，到2021年7月底，参加本钱商场的出资者已达1.9亿，出资者结构逐渐改进，但占商场97%以上的中小出资者还处在生长老练的过程中，出资者保护作业仍需不断加强。上一年，新《证券法》增设了“出资者保护”专章，就出资者民事补偿等问题做出许多习惯我国国情的严重探究与准则立异。一年来，一系列变革办法和配套准则相继落地，取得活泼发展。

详细来看，法律准则供应不断完善。刑法修正案(十一)的出台，进步了证券期货违法的刑事惩戒力度，着力处理了近年来证券期货违法成本低、恶性财政造假频发等问题。《最高人民法院关于证券胶葛代表人诉讼若干问题的规则》发布后，证监会同步完善配套准则，对出资者保护安排参加特别代表人诉讼进行全体标准，树立健全了“明示退出、默示参加”的证券胶葛特别代表人诉讼作业机制，进一步疏通了出资者依法维权途径。出资者维权取得新成效。民事补偿诉讼方面，首例证券胶葛特别代表人诉讼落地，首例操作商场民事补偿支撑诉讼取得胜诉，一般代表人支撑诉讼已有案子宣判。胶葛调停方面，树立多元化胶葛处理机制，树立全国性证券期货胶葛专业调停安排；注册小额胶葛调停快速通道，与最高人民法院树立“总对总”证券期货胶葛在线诉调对接机制，让出资者足不出户享有优质诉调服务，扎厚实实为大众办实事。出资者教育取得新发展。证监会携手教育部门活泼推进出资者教育归入国民教育系统。

三个“继续”进步出资者取得感和安全感

阎庆民表明，“十四五”时期，我国将进入新的展开阶段。在新阶段、新起点，上市公司监管和出资者保护作业要活泼融入新展开格式，坚持初心任务，尽力进步广阔出资者的取得感、安全感。为此，要着力抓好三个“继续”。

一是继续进步上市公司质量。以注册制变革和退市准则施行为抓手，把好“进口关”，疏通“出口关”。以信息发表办理办法修订为关键，进一步增强上市公司透明度。经过公司办理专项举动，推进完善上市公司全体办理水平。坚决执行“零忍受”要求，加大对财政造假、操作商场、内情买卖等违法违规问题的查办。牢牢守住不发生系统性危险的底线。

二是继续推进出资者保护准则落地施行。拟定揭露搜集股东权力办理相关暂行规则，有序推进特别代表人诉讼作业常态化展开，全面进步证券期货胶葛多元化解的准则化、标准化水平，进一步丰厚支撑诉讼实践案子类型。充分发挥出资者服务热线、我国出资者的效果，展开在线法律援助、在线胶葛调停，为出资者供应更快捷的服务。依托出资者教育基地加强宣传教育，推进出资者教育归入国民教育系统，引导出资者知法懂法、依法维权。

三是继续推进一起办理。压实上市公司控股股东、实践操控人主体职责，加大对中介安排的追责力度，推进商场各方归位尽责。活泼引导理性出资、长期出资、价值出资的理念。坚持“共建、共治、同享”，继续加强与立法司法机关、宏观办理、职业主管、商场监管部门和当地政府等的作业协同，一起发明杰出生态，保护揭露公平公平的商场环境。