山东：打造营商环境新优势 培育发展新动(983021)深港通主要消费能

“这速度太快了，我从‘一窗通’体系提交资料今后，半个多小时的时刻，营业执照、印章、银行开户等就全办完了。”8月1日上午11点多，淄博兴晟农业开展有限公司财务经理朱文婷完结了企业开办一切手续，还免费领取了包括四枚印章、税控盘、惠企人才方针等内容的企业开办大礼包。

本年以来，山东省各级各部分聚集要点范畴和关键环节，深化施行营商环境立异提高举动，继续深化“放管服”变革，营建优秀的营商环境，加速强大开展新动能。统计数据显现，到6月份，全省实有各类商场主体1385.43万户，同比增加10.58%。

企业开办“一窗通”，网办率超95%

“咱们从‘一窗通’体系收到朱女士的请求资料后，先完结营业执照批阅，信息同步推送至公安、社保、医保、住宅公积金、银行等部分，并完结了印章刻制、涉税挂号和银行预定开户。”淄博市临淄区行政批阅服务局商场准入科副科长高娜奉告记者，环绕继续提高企业开办便当度，优化企业开办全流程，淄博市行政批阅部分聚集企业开办全流程，以企业需求为导向，依托山东政务服务网和“爱山东”App打造企业开办一站式服务新形式。线上线下交融服务、无缝联接，进一步提高了企业大众的取得感。

现在，山东省企业开办功率大大提高，现已完结网办率超越95%。根据《营商环境立异2022年举动计划》，在开办企业范畴，山东省将进一步优化晋级企业开办“一窗通”体系，提高设立挂号便当度。9月底前，完结开办企业全流程（称号申报、企业挂号、印章刻制、涉税处理、银行预定开户、社保挂号、医保挂号、公积金挂号）1个环节、0本钱、1天办结。“这个方针已根本完结。”省商场监管局挂号注册处副处长高青松说。

新业态准入准营有了“身份证”

“这下可好了，一次性处理了4台食物主动制售机的答应证。”眼下，在德州市德城区创业的德州橙沣商贸有限公司法定代表人张龙，再也不用为办证难题烦恼了。

前不久，张龙在外地置办了4台自助鲜榨果汁机预备投放到德州商场，但处理批阅手续时，他犯了难：一是食物主动制售机设置点的灵敏性满意不了食物运营主体必须有清晰运营地址的答应要求，别的，食物主动制售行为又存在主体业态与运营项目穿插而无法批阅归类的问题，这导致几台机器还没进入商场就在“进口”被“卡住”了。

受新冠肺炎疫情影响，食物主动制售机和无人售货商铺为大众供给便当的一起又满意了削减人员触摸的疫情防控需求。但由于没有相应法律法规根据和准入准营检查规范，许多新业态食物运营者缺少合法的“身份证”。

为此，德州市积极探究新业态食物运营准入准营作业，拟定《德州市新业态食物运营答应和存案试点作业方案》，完结新业态食物运营答应和存案变革服务指南、请求表、奉告书等12份文书的整理编制作业，并完结了当天请求、当天核验、当天发证。德州也成为省商场监管局正式批复新业态食物运营答应存案作业的全省6个试点区域之一。

《营商环境立异2022年举动计划》提出，整理一批阻碍要素商场化装备的隐形门槛和壁垒，推出一批习惯新业态新形式开展需要的方针包，并探究拟定新业态新形式准入准营规范。下一步，山东省将在全省出台新业态食物答应及监管作业的辅导定见，全面推动全省新业态食物运营主体稳步开展。

瞄准难题深化变革，推广“歇业帮扶”

本年3月1日施行的《中华人民共和国商场主体挂号管理条例》首设歇业准则，答应因自然灾害、事端灾祸、公共卫生事件等原因形成运营困难的商场主体，自主决定在最长不超越3年的期限内歇业。聊城市行政批阅服务局在全省首先推广歇业帮扶准则和歇业“一件事”集成服务。

“‘歇业准则’在咱们国家初次以法规的方式予以清晰，充沛标明国家对保商场主体的注重程度。”高青松介绍，这就像是为手机处理“停机保号”事务，当企业因自然灾害等原因呈现运营困难时，咱们可认为企业供给缓冲的时刻。

据了解，聊城市将商场主体歇业时所需处理的存案挂号、员工参保挂号（社保和医保）、公积金挂号等事项整合为“我要歇业”一件事，推动“一窗受理、一网申报、并联批阅”形式，完结资料精简60%、跑动削减83%、时限压减91%，极大提高便当度。

商场主体“歇业”期间，聊城市保存其主体位置和运营资历，不撤消营业执照，不作为“双随机、一揭露”检查目标，不列入运营反常名录，不影响企业商事主体的合法权益。一起，经请求可免于税务申报，可缓缴社会保险费、医疗保险费和公积金。“复苏”初期，优先保证工人工资、社会保险费，资金不足的可延期交纳税款。此外，还为“歇业”商场主体供给免费法律咨询等公益性法律服务。