“十四五”可再王福重博客生能源发展提速

近来，国家展开变革委、国家动力局等9部分联合印发《“十四五”可再生动力展开规划》（以下简称《规划》）。“十四五”时期我国可再生动力的展开方针是什么？《规划》对推动可再生动力高质量跃升展开作出哪些布置？记者采访了国家动力局相关担任人和职业专家。

跃升展开出现四大特征

党的十八大以来，我国可再生动力完结跨越式展开，装机规划已打破10亿千瓦大关，占全国发电总装机容量的比重超越40%。其间，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规划别离接连17年、12年、7年和4年稳居全球首位，光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显。

“十四五”时期是我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的第一个五年，也是我国加速动力绿色低碳转型、执行应对气候变化国家自主奉献方针的攻坚期。

《规划》提出，“十四五”时期可再生动力要完结高质量跃升展开，怎么了解“高质量跃升展开”？国家动力局有关担任人表明，这首要体现在两方面：一方面，我国要在短短不到10年内夯实动力转型根底，可再生动力展开必然“以立为先”，进一步换挡提速，成为动力消费增量的主体；另一方面，可再生动力既要完结技能继续前进、本钱继续下降、功率继续进步、竞争力继续增强，全面完结无补助平价乃至贱价商场化展开，也要加速处理高份额消纳、要害技能立异、产业链供应链安全、安稳性牢靠性等要害问题，进一步提质增效。

在高质量跃升展开新阶段，我国可再生动力展开将出现哪些新的特征？“新动力在新阶段要有新气候。”国家动力局新动力司司长李创军介绍，“十四五”时期，我国可再生动力已站在新的前史起点上，将出现大规划、高份额、商场化、高质量展开新特征。

详细来看，一是大规划展开，进一步加速进步发电装机占比；二是高份额展开，由动力电力消费增量弥补转为增量主体，在动力电力消费中的占比快速提高；三是商场化展开，由补助支撑展开转为平价贱价展开，由方针驱动展开转为商场驱动展开；四是高质量展开，既大规划开发，也高水平消纳，更保证电力安稳牢靠供应。

值得注意的是，差异于以往规划，本次《规划》初次以国务院9部分联合印发。“可再生动力展开离不开各部分的大力支撑。”李创军表明，“十四五”可再生动力高质量跃升展开，使命愈加艰巨，对资源详查、用地用海、气候服务、生态环境、财务金融等方面提出了新的更高要求，亟待完善可再生动力展开相关的土地、财务、金融等支撑方针，强化方针协同保证。

“这既是规划发布方式的立异，更有助于构成促进新时代可再生动力高质量展开的强壮合力。”李创军说。

可再生动力将成增量主体

为完结可再生动力高质量跃升展开，《规划》锚定碳达峰、碳中和方针，紧紧围绕2025年非化石动力消费比重到达20%左右的要求，清晰2025年可再生动力消费总量到达10亿吨标准煤左右，“十四五”期间可再生动力消费增量在一次动力消费增量中的占比超越50%。

“从可再生动力内部看，我国地热能供暖、生物液体燃料、生物天然气等非电使用受资源条件、技能成熟度、开发使用经济性等要素影响，使用规划相对有限，‘十四五’可再生动力开发使用仍将以可再生动力电力为主。”水电水利规划规划总院院长彭程表明。

针对发电方针，《规划》提出，2025年可再生动力年发电量到达3.3万亿千瓦时左右，“十四五”期间，可再生动力发电量增量在全社会用电量增量中的占比超越50%，风电和太阳能发电量完结翻番。

彭程剖析以为，在各类可再生动力电力展开定位和空间预期上，惯例水电项现在期工作杂乱，建造周期长，“十四五”期间投产项目根本清晰，投产规划稳步增长；农林生物质发电、废物燃烧发电等受可用资源搜集与使用经济性、环保要求等束缚，规划有限；光热发电、地热发电、海洋能发电尚处于商业化演示或研制阶段；资源储量大、建造场址灵敏、经济性好的风电、光伏发电有必要承担起新增主力职责。

此外，《规划》还清晰了消纳方针和非电使用方针：2025年全国可再生动力电力总量和非水电消纳职责权重别离到达33%和18%左右，使用率保持在合理水平。2025年太阳能热使用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电使用规划到达6000万吨标准煤以上。

“这些方针是归纳考虑了各类非化石动力的资源潜力、严重项现在期工作进度、开发使用经济性等多种要素确认的，能够为完结2025年非化石动力消费占比20%左右和2030年25%左右的方针奠定坚实根底。”李创军说。

为增强可再生动力消纳才能，特高压建造进一步提速。5月19日，国网浙江电力有限公司发动白鹤滩—浙江特高压直流线路工程（浙江段）会集攻坚专项举动，工程建成后可将四川800万千瓦清洁水电送至浙北负荷中心。现在，该工程湖州吴兴段已贯穿，为清洁电能高速入浙打通了第一站。估计到2030年，国家电网跨区跨省输电才能将由现在的2.4亿千瓦进步到3.7亿千瓦以上。

全面进入商场化阶段

“规划的生命在执行，《规划》提出以区域布局优化展开、以严重基地支撑展开、以演示工程引领展开、以举动方案执行展开。”李创军说。

记者了解到，在区域布局优化展开方面，“三北”区域优化推动基地化规划化开发，西南区域统筹推动水风景归纳开发，中东南部区域要点推动就地就近开发，东部沿海区域活跃推动海优势电集群化开发。

在严重基地支撑展开方面，清晰以沙漠、戈壁、荒漠区域为要点，加速建造黄河上游、河西走廊、黄河几字湾、冀北、松辽、新疆、黄河下流七大陆上新动力基地，藏东南、川滇黔桂两洪流风景归纳基地和海优势电基地集群。

在演示工程引领展开方面，推动深远海风电、新式高效光伏电池等技能立异演示，规划化可再生动力制氢、光伏治沙等开发建造演示，中小型抽水蓄能、村镇新动力微能网等高份额使用演示三大类18项演示工程，加速培养可再生动力新技能、新形式、新业态。

在举动方案执行展开方面，布置了乡镇房顶光伏举动、千乡万村驭风举动、千家万户沐光举动、村庄动力站等九大举动方案，以厚实有用的举动保证规划全面落地。

与此一起，《规划》更杰出多元交融。既着重可再生动力各种类之间的互补展开，也着重与化石动力的交融展开，一起还遵循生态文明建造、新式乡镇化、村庄复兴、新基建等国家战略，展开光伏治沙、修建光伏一体化、可再生动力制氢等多形式立异，拓宽可再生动力展开场景，着力构建可再生动力多能互补、多元迭代展开新局面。

跟着 *** 补助的退出和撤销，作为新增主体的风电、光伏发电现已进入平价阶段、商场化展开阶段，且风电光伏发电技能装备、产业链均到达国际先进水平，“十四五”时期风电光伏发电装机孰多孰少、哪里多哪里少，要发挥商场在资源配置中的决定性效果。

“ *** 首要是做好方针供应、发明良好环境，引导规划总方针完结，不再特别扶持特定职业或给某一职业压担子。”彭程表明。（记者 王轶辰）