四部门：全面推进不动产登记“全程天远三维办”

据天然资源部音讯，近来，天然资源部、国务院国有资产监督处理委员会、国家税务总局、国家金融监督处理总局联合印发《关于进一步进步不动产挂号便当度促进营商环境优化的告诉》（以下简称《告诉》），要求进一步进步不动产挂号便当度，促进营商环境优化，推进高质量展开。

《告诉》提出以下八个方面要求：

一、全面推进“全程网办”

（一）进步高频事项全程网办率。深化信息嵌入式实时互通同享，加速完成不动产挂号全事务类型网上可办、网上好办，进步搬运挂号、典当挂号等高频事务“全程网办”份额。在长三角地区打造“全程网办”为主、线下帮办为辅的一体化“跨省通办”演示样板，并逐渐向京津冀、成渝等区域拓宽。加强安全处理，经过人脸辨认、录音录屏等方法，线上核验当事人身份信息和实在志愿，有用防备危险。

（二）推行使用电子证书证明。加速推行不动产挂号电子证书证明在典当借款、税收征缴、运营主体注册挂号、户籍处理、教育入学、产业公证、水电气热过户等方面的社会化使用，逐渐完成使用场景全掩盖。

（三）完善信息在线查询服务。电子介质的不动产挂号信息查询成果证明与纸质介质的具有平等法律效力。有条件的当地能够展开“图属一起”在线可视化查询，探究不动产权利人线上授权托付查询和好坏联系人线上查询。进步挂号数据质量，夯实信息查询根底。

二、立异项目建造全生命周期挂号服务

（一）“交地（房）即交证”。环绕各类项目，自动向前延伸不动产挂号服务，提早对接展开地籍查询，打通上游相关事务环节，逐渐完成土地供给、规划答应、不动产挂号等信息同享、并行处理。在项目供地阶段，引导运营主体签定土地出让合同或取得划拨决定书时，同步请求不动产挂号，完成“交地即交证”。在土地转让阶段，充分使用土地二级商场线上买卖服务功用，经过归纳窗口和信息同享推进土地买卖挂号一体化，完成“成交即交证”。在项目竣工阶段，运营主体可同步请求不动产挂号，完成“竣工即交证”；项目经过检验后，可同步请求房子初次挂号和搬运挂号，完成“交房即交证”。

（二）“典当即交证”。有典当融资需求的运营主体，可同时请求处理土地初次挂号和土地典当挂号。依据运营主体融资需求和不动产不同物理形状，打通纯土地典当、在建建筑物典当和房地产典当，兼并处理典当权刊出、新典当权树立、典当权改变等，满意项目建造不同阶段的典当融资需求。

三、进步涉企挂号服务水平

（一）服务企业改制重组。鼓舞树立企业就事专区或企业专窗，为企业处理不动产挂号供给“绿色通道”。对改制重组触及权属搬运，契合契税、印花税、土地增值税减征、免征或暂不征收方针的，经过归纳窗口请求挂号、办税，税务机关处理有关税收事项后，不动产挂号组织及时依法处理挂号，支撑各类运营主体变革展开。执行《天然资源部 国务院国资委关于推进国有企业盘活使用存量土地有关问题的告诉》（天然资发〔2022〕205号），对契合条件的国有企业公司制改制的土地，仅触及权利人称号改变的，直接处理土地使用权人称号改变挂号。

（二）免收小微企业不动产挂号费。契合《工业和信息化部 国家统计局 国家展开和变革委员会 财政部关于印发中小企业划型规范规矩的告诉》（工信部联企业〔2011〕300号）规范的小微企业，提交小微企业免缴不动产挂号费许诺书，即免收不动产挂号费，不得要求另行供给归于小微企业的证明资料。个体工商户凭营业执照直接免收不动产挂号费，无需许诺。

四、强化挂号和税务、金融高效协同

（一）推进“一窗处理、集成服务”。严厉执行《优化营商环境法令》“不动产挂号、买卖和交税一窗受理、并行处理”的规矩，完善归纳窗口设置，优化人员装备，进步归纳窗口服务才能和事务处理份额，加速归纳窗口向“一窗处理、集成服务”晋级。不动产挂号、交税等联就事务应经过归纳窗口处理。优化线上交纳土地出让价款、相关税费付出方法，合理进步线上付出额度。为纳税人供给方便的代开发票服务，推进代开发票事务网上可办，加速使用全面数字化的电子发票。完成省级层面税收征缴和不动产挂号信息实时同享。

（二）协同不动产典当融资服务。天然资源部、国家金融监管总局探究展开“总对总”体系对接机制，促进跨部分、跨区域、跨层级事务高效协同。逐渐拓宽银行业金融组织不动产挂号服务网点服务内容，完成典当挂号、搬运挂号等相关事务就近申办。深化不动产挂号“带押过户”变革，加速完成“带押过户”事务跨银行业金融组织可办，掩盖工业、商业等各类不动产。推行“无还本续贷”典当挂号做法，经过旧典当权刊出和新典当权树立挂号兼并处理、顺位典当权树立和旧典当权刊出挂号兼并处理，或许处理典当权改变挂号等，完成“借新还旧”、典当挂号无缝联接。

五、拓宽预告挂号掩盖面

（一）加强宣扬引导。全面展开预购商品房预告挂号，加速推行存量房预告挂号。加大宣扬推行力度，让社会遍及知晓预告挂号是从源头上防备商品房“一房二卖”“先卖后抵”等危险的重要行动，引导买卖双方活跃申办预告挂号。

（二）延伸服务网点。活跃向银行业金融组织、房地产开发企业、不动产挂号署理组织等延伸挂号端口，完成预告挂号网上办、即时办、免费办。依托归纳窗口，推进预告挂号与签定不动产品权协议同步申办。

（三）强化成果使用。预告挂号成果是银行业金融组织批阅发放借款的依据，税务部分可运用预告挂号成果展开税款征收相关作业。

六、优化承继挂号处理流程

（一）简化资料查验方法。在处理非公证承继触及的不动产挂号事务中，对法定承继的，由悉数法定承继人一起查验承继资料；对遗言承继的，由悉数法定承继人一起查验遗言的有用性及是否为最终一份遗言；对受遗赠的，由悉数法定承继人和受遗赠人一起查验承继资料；悉数法定承继人查验承继资料，有榜首次序承继人的，第二次序承继人无需参与；供给抛弃承继权公证书的，该承继人无需参与。

（二）引进遗产处理人准则。由人民法院指定遗产处理人的，遗产处理人应参与帮忙取得不动产的权利人请求挂号，经过遗产处理人对承继联系、请求资料等进行承认，精简处理流程，紧缩处理时刻。

（三）探究奉告许诺制。关于实践中的确难以获取的逝世证明、亲属联系证明等不动产挂号请求资料，当地可在清晰适用景象、核实方法和失期惩戒规矩等根底上，以奉告许诺的方法替代。

七、健全化解前史遗留问题长效机制

（一）稳固日常化解机制。继续稳固“政府主导、部分联动”的作业机制，自动跨前一步，做好前史遗留问题导致的不动产“挂号难”日常化解作业，力求呈现一个、化解一个，依法保护企业大众合法权益。及时总结立异行动和典型经历，搜集不作为、乱作为的不和事例，以案为鉴加速化解。依据作业需要，也能够继续采纳专项作业的方法会集化解。

（二）树立问题发现处理途径和机制。发挥不动产挂号直接面向企业和大众服务的优势，以“办不成事反映窗口”为依托，树立健全前史遗留问题发现和处理途径、机制，关于大众的各类办证诉求和反映的办证问题，进行记载、收拾、分类，依照“缺什么补什么、谁批阅谁负责”的准则，及时向上游批阅供给环节反映，必要时发送作业处理提示主张单，合力推进将问题发现在日常、处理在日常。

（三）防止新增遗留问题。加强天然资源相关批阅环节与不动产挂号的彼此联接，完成用地批阅、规划答应、土地供给、开发使用、执法监督等全事务链条关闭动态监管，保证挂号法定要件完全，从源头上防止呈现新的遗留问题。

八、深化部队风格常态化建造

（一）抓好典型演示引领。定时举行不动产挂号技术大赛，继续展开寻觅“全国最美不动产挂号人”公益活动，发动全国便民利民典型窗口建造，发挥演示引领效果，进步一线挂号人员的事务才能和作业归属感。

（二）加强常态化教育处理。强化挂号人员常态化训练和监管，严肃查处收受优点造假、违规更改信息等违纪问题，动态更新全国不动产挂号警示事例库，经常性展开警示教育。

（三）完善挂号人员作业保证。总结实践经历，拓宽不动产挂号作业人员作业提高途径。树立不动产挂号职责保险准则，采纳购买不动产挂号职责保险等办法，健全挂号危险保证机制。针对一线窗口女人占比大的特色，争夺 “女人文明岗”“三八红旗手”等荣誉，完善女人作业展开保证办法。

《告诉》指出，各地要环绕高效办成一件事合力攻坚，坚持全部从实际出发，辅导本地区各市县结合实际立异行动，打破思想定势，优化挂号作业，进步服务效能，不断增强企业大众处理不动产挂号的取得感、幸福感、安全感。