什么是养老保险的新观念[601611]
政治經濟學派注重研究政治因素在養老保險制度變遷中的作用,將養老看作公民的社會權利,認爲養老金制度起源於社會民主論。直至20世紀50年代和60年代,一批受社會民主主義思想影響較大的政治學家仍然傾向於從社會公平和正義的角度分析養老保險制度的社會性績效。可見,養老保險制度當時僅僅被看作是一種社會制度,只看到了它可以穩定社會經濟發展的功能。新古典學派注重研究養老金制度的經濟績效,注重從國家與市場的關係研究公共養老金制度的起源,分析養老金制度和各種經濟變量之間的相互影響,如養老金與勞動力行爲、個人儲蓄和國民儲蓄、金融市場以及財政預算等方面的經濟變量之間的相互影響。可見,養老保險也是經濟制度。養老保險模式的選擇是否得當,直接影響一國的經濟發展。縱觀近20年各國養老保險的發展情況,在成功地進行養老保險制度改革的東亞各國及智利、阿根廷等國家,養老保險具有提高儲蓄率、促進資本市場形成和推動經濟發展的功能。而停留在高福利老年保障制度的歐洲國家,養老保險制度已經阻礙經濟的發展,促使這些國家在70年代末紛紛開始對養老保險制度進行改革。
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