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消息称2019年地方债发行将提前 防范地方债食用油价格务违约风险

2024-03-02 23:25:25 来源:倾延资

12月17日彭博援引财政部知情人士称,中国计划允许地方政府明年1月即可开始地方债发行,一改往年新增地方债务额度在3月全国两会后下发的惯例。

12月14日,栗战书主持召开十三届全国人大常委会第十七次委员长会议,会议决定十三届全国人大常委会第七次会议12月23日至29日举行。在建议审议的草案议案中包括“ 授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案 ”。 影响地方政府债券发行进度一大原因正是地方政府债务限额需要等到每年3月的全国两会才能确定。而全国人大常委会审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案,正是希望解决这一问题。

其中一位知情人士称,中国将提前下发一部分明年新增地方政府债务的额度给省级地方政府,以加快地方债发行,规模约1.4万亿元。

地方债额度包括一般债券和专项债券,每个省分到的额度为2018年发行规模的60%-70%之间,该额度正式生效仍需全国人大常委会审批。

7月23日的国务院常务会议要求,积极财政政策要更加积极,加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。随后财政部发文要求地方各省加快专项债券发行进度,10月底前发完。

专家指出,如果授权提前下达部分新增地方政府债务限额议案获得通过,可以预期明年一季度地方政府债券发行会提速,避免像今年发债筹资滞后的问题。中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成称,在目前经济下行压力较大的背景下,中西部一些地方财政收支紧张,提前下达地方政府债务限额,可以让地方提前做好资金筹集安排,保证地方财政正常运转,一些成熟的基础设施项目可以尽早开工,有利于地方经济发展。因此地方政府债务限额提早下达有利于地方经济发展,防范地方政府债务违约风险。

财政部最近发布的数据显示, 1-10月,全国累计发行地方政府债券40554亿元。其中,发行一般债券21643亿元,发行专项债券18911亿元;按用途划分,发行新增债券21190亿元,发行置换债券和再融资债券19364亿元。发行的新增债券中,新增一般债券7983亿元、占当年新增一般债务限额8300亿元的96%;新增专项债券13207亿元,占当年新增专项债务限额13500亿元的98%。

截至2018年10月末,全国地方政府债务余额184043亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中,一般债务109269亿元,专项债务74774亿元;政府债券181478亿元,非政府债券形式存量政府债务2565亿元。

经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准,2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中,一般债务限额123789.22亿元,专项债务限额86185.08亿元。

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