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最近几天，有关斯里兰卡政局动乱的音讯成了世界各国媒体的头版头条新闻。

7月13日，斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨在未实行辞去职务手续下就远走马尔代夫，总理拉尼尔·维克拉马辛哈担任暂时总统，直到联合政府组成。

这次经济危机是斯里兰卡1948年建国以来最严峻的一次。

燃料与食物缺少、电力严峻缺乏、药品匮乏、通货膨胀奇高、本国钱银张狂价值降低、外汇储藏告罄、对外债款违约……斯里兰卡1948年建国以来最严峻的一次经济危机，再加上由此所引起的大规划民众骚乱，留给了即将建立的联合政府。

新政府很快会就债款问题与世界钱银基金组织(IMF)、日本、亚洲开发银行、债权国等进行艰苦且耐久的商洽。

正如俄罗斯大文豪托尔斯泰所写，美好的家庭都是类似的，不幸的家庭各有各的不幸。

就此次开展我国家的经济难题而言，比较精确的说法应该是：危机中的国家都是类似的。赞比亚、黎巴嫩、巴基斯坦、老挝、埃及、肯尼亚、突尼斯、土耳其、乌克兰、阿根廷、巴西等国家现在都深陷经济危机之中。

从远处说，纵观1980年代初的拉美债款危机、1990年代末亚洲金融危机、欧洲五国主权债款危机和2016年前后的新式商场钱银危机，虽然每次危机的诱发要素不同，可是本国宏观经济添加乏力、经济结构不合理、债款杠杆过高、世界本钱净流入减少、本国钱银大幅价值降低是底子原因。

斯里兰卡的经济危机也不破例。

对外经济结构失衡：产品交易长时间逆差，外汇储藏空无

仅从经济结构看，斯里兰卡不像是开展我国家，其榜首、二、三工业结构更像一个中等发达国家。

2020年，斯里兰卡农业占本地经济的7%；工业产值占25.5%，其间加工与制作占15.6%；服务业占58.7%，其间，批零和餐饮住宿业占22.7%，金融与地产占15.4%，政府服务占11.1%。按消费核算，2020年，出资对本地经济的贡献度为25.2%(2016年为35%)，消费的贡献度占81.1%(2016年为72.4%)，净出口的贡献度为-6.4%(2016年为-7.4%)。

事实上，自2000年以来，斯里兰卡对外产品交易一向处于逆差，且规划越来越大，已成为该国经济开展中的一个恶疾。

斯里兰卡产品交易长时间逆差，服务交易和世界本钱流入至关重要，央行有必要保持较高的外汇储藏水平。

首要，斯里兰卡经济部门的创汇才能不强，并且需求从国外进口底子生活用品。2021年，斯里兰卡首要出口商场依次为美国、英国、印度、德国和意大利，合占出口交易总额的49.14%，首要出口产品为服装、咖啡、茶叶、马黛及香料和橡胶，占出口交易的61.63%。斯里兰卡首要进口来历地依次为我国、印度、阿联酋、马来西亚和新加坡，占进口交易的58.53%，首要进口产品为燃料(15.49%)、机械设备(8.34%)、电气与电子设备(7.88%)、纺织品(5.1%)、钢铁(4.96%)、塑料(4.45%)、药品(3.71%)、棉花(3.14%)等。因为该国工农业根底薄弱，粮食、纸张、蔬菜、食盐、牛奶、鸡蛋、建材等均需进口。按照半年进口量核算(2011-2021年平均值)，斯里兰卡的外汇储藏应至少不低于55亿美元，不然进口底子生活品所需的外汇储藏余额缺乏，因为斯里兰卡卢比究竟不是全球储藏钱银。

在曩昔几年里，斯里兰卡经济安稳，底子原因在于服务出口和外商直接出资弥补了产品交易赤字。斯里兰卡的劳务输出和旅行收入相当可观，底子能保持国家的世界收支平衡。

可是，在疫情影响下，2021年斯里兰卡的劳作输出的外汇收入为2012年以来的最低水平，旅行收入下降较猛，2020和2021两年的收入还不抵曩昔的一整年。

此外，最近三年，外商在斯里兰卡的直接出资跌幅较大。曾经保持外汇储藏处于相对安全水平的这些积极要素不复存在，导致外汇储藏水平逐月下降。6月22日斯里兰卡外储仅余8.6亿美元，底子无法满意进口用汇需求。没有外汇储藏作支撑，最近三年斯里兰卡卢比对美元汇率价值降低很快，到7月13日，本年已价值降低了76.36%。

斯里兰卡经济原本就很困难了，但屋漏偏逢连夜雨，俄乌抵触引起本年全球大宗产品的新一轮上涨，让斯里兰卡难上加难，经济溃散实属正常。

因为外汇缺少，底子生活用品不能进口，国内通胀压力不断增大，2022年5月已高达39.1%。

被忽悠瘸了：没有挑选合适本国国情的开展路途

斯里兰卡政府的决议方案失误加剧了经济危机的严峻性。

斯里兰卡对外产品交易长时间处于逆差，因而中央政府更需慎重办理宏观经济，以防止方针失误破坏了经济工作所需的安稳环境，然后维护经济结构中的脆弱性。可是，斯里兰卡政府恰好在农业方针和财务方针上犯了严重过错，酿成了今日的经济危机。

在农业方面，斯里兰卡政府决议开展有机农业，节约进口化肥所需的外汇。

2021年，斯里兰卡已处于经济困难时期，这年4月9日，受世界绿色低碳潮流影响，斯政府决议制止进口化学肥料和其它农化产品(杀虫剂)，成为世界榜首个只开展生态农业的印度洋国家。

2020年，斯里兰卡进口了126万吨化肥，斯里兰卡总统以为生态农业可以节约约2亿美元的外汇。

可是，制止进口化肥的严峻后果立刻就显示出来，2021年上半年，斯里兰卡水稻产值下降20%，国内稻米价格上涨了50%，长时间稻米自给自足的斯里兰卡不得不进口了4.5亿美元的大米。同年11月，斯里兰卡茶叶产值跌落，直接经济损失达4.25亿美元；辣椒、肉桂和蔬菜减产30%。许多人批判政府的做法“不科学”、“欠考虑”。

公私分明，斯政府设想很好，但推动脚步太快，当地农业条件也不成熟。

在财务方针方面，斯里兰卡政府于2019年11月的全面税制变革使得财务赤字越来越大，政府手中资金缺少。

与产品交易赤字情况相同，斯里兰卡政府财务比年赤字，总负债规划与国内生产总值的份额一向大于70%，为经济开展过程中的一大危险。据世界银行一项研究结果，关于新式商场经济而言，总负债与国内生产总值的最理想份额是64%，每添加一个百分比，经济添加速度减少0.02%。减税是深得民心的功德，可是前提条件是国家财务稳健。为了实现大选时的承诺，总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨宣告全面减税。其间，内阁将增值税率由15%降至8%，并废除了其它七种税。与2019年比较，斯政府收入锐减，财务赤字和总负债占比上升。与美国等发达国家不同，斯里兰卡政府不行能从世界出资者那里取得贱价的资金。恰恰相反，斯里兰卡政府信用等级于2020年被降级，被拒之在世界金融商场大门之外。

在外债办理方面，斯里兰卡政府办理失当，致使外债规划扩展，对国家外汇储藏构成越来越大的压力。

此次经济危机的本源可追溯到本世纪初，其时世界银即将斯里兰卡由低收入国家提升至低中等收入国家。此前，斯里兰卡的外债首要来自于世界银行、日本世界合作署和亚洲开发银行的低息长时间(25-40年)告贷，世即将斯提级后，斯里兰卡优惠告贷来历减少，以世界主权债券(International Sovereign Bonds)方式发行的商业告贷占比不断提高，利率一般超越6%，期限为5-10年，并且没有宽限期。2004年，斯里兰卡的商业告贷占外债总额的2.5%，2019年上升至56%。这些外债加剧了政府和企业还款付息的担负，并且斯里兰卡卢比大幅价值降低后还本付息的压力更大，把整个国家面向了破产边际。2021年4月底，斯政府的外债规划为351亿美元，当年1-4月的还本付息的金额为9.81亿美元。

作为南亚小国，斯里兰卡工业水平较低，工业根底薄弱，航运根底设施落后，政府应该把有限的资金投入到传统和新根底设施建造，为国家未来几十年经济可持续开展打下根底。

斯里兰卡债款问题怎么化解？

上述剖析标明，斯里兰卡的外汇储藏缺乏，国家和企业无法满意还本付息的需求。所以，债款违约成了无可防止的实际。2022年4月12日，斯兰卡政府宣告对510亿美元的外债违约，即中止还本付息。

怎么化解斯里兰卡债款危机？怎么协助该国经济开展驶入正常轨迹？

世界钱银基金组织虽在4月23日表态要救助斯里兰卡，但该组织30亿美元的告贷要通过层层批阅与评论，不行能很快执行。按照以往的救助方案，为保证斯里兰卡有才能归还IMF的告贷，IMF会提出严苛的条件，如斯里兰卡政府有必要紧缩开支，减少政府赤字规划，与债权国就债款组织打开商洽等等。并且，作为美国的政治东西，世界钱银基金组织救助方案拖延到何时是个大问题。按照曩昔的实践看，IMF的成绩单也乏善可陈。

据斯里兰卡中央银行的数据，2021年4月底，斯中央政府的外债规划为351亿美元。其间，商场告贷占47%，亚洲开发银行占13%，世界银行占9%，日本占10%，我国占9.7%，印度占2%，其它国家占9.93%。从期限看，1年以内的债款占4%，1-2年债款占5%，5-10年的占39%，10年以上的占40%。换言之，只需斯里兰卡经济正常工作，旅行业和劳务输出康复正常，斯里兰卡可以重新开始还本付息。

印度一向视斯里兰卡为自己的后花园。斯里兰卡经济危机迸发后，印度承诺了40亿美元的告贷、交换和帮助，可是至今未见举动，或许是口惠而实不至。

相反，我国政府给予了斯里兰卡很多的人道主义帮助，一起提出了15亿美元的钱银交换意向。